各市人民政府、省政府安委會各成員單位：

《全省安全生產專項整治三年行動計劃》已經省政府領導同誌同意，現印發給你們
，請結合實際認真貫徹落實。

            山東省人民政府安全生產委員會           

2020年5月28日                    

全省安全生產專項整治三年行動計劃

根據國務院安委會部署和省委

、省政府領導同誌批示要求
，結合山東實際
，製定全省安全生產專項整治三年行動計劃方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，認真落實省委十一屆十次全會精神

，緊緊圍繞“走在前列、全麵開創”目標要求，抓重點、補短板、強弱項，紮實做好製度完善
、專項整治、基礎提升、改革創新等工作，在助力經濟社會發展和改革攻堅任務中充分發揮作用。堅持預防為主、精準治理、依法治理
，深化源頭治理
、係統治理和綜合治理
，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條
、製度成果、管理辦法
、重zhong點dian工gong程cheng和he工gong作zuo機ji製zhi，紮zha實shi推tui進jin安an全quan生sheng產chan治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua，確que保bao專zhuan項xiang整zheng治zhi取qu得de積ji極ji進jin展zhan和he明ming顯xian成cheng效xiao，推tui動dong事shi故gu總zong量liang和he較jiao大da事shi故gu持chi續xu下xia降jiang，重zhong特te大da事shi故gu有you效xiao遏e製zhi
，全quan省sheng安an全quan生sheng產chan整zheng體ti水shui平ping明ming顯xian提ti高gao
，為wei維wei護hu人ren民min群qun眾zhong生sheng命ming財cai產chan安an全quan和he經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan、社會和諧穩定提供安全生產保障。

二、主要任務

推動各級黨委政府、各責任部門和企業單位以習近平總書記關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理製度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任製
，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控製體係
，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變
、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變
、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;wanshananquanshengchantizhijizhifazhi，dalituidongkejichuangxin，chixujiaqiangjichujianshe，dalituidongzhongdianxingyelingyuanquanshengchanzhuanxingshengji
，quanmiantishengbenzhianquanshuiping。zhongdianfen2個專題和20個行業領域深入推進實施。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題。一是學習觀看中央統一製作的“生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片。各級黨委宣傳部和廣播電視局統一安排在各地電視台主要頻道重點時段持續播出

，並在當地主要網站、新媒體等平台提供點擊播放。各級各有關部門和各企業單位組織集體收看。二是集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，各級黨校（行政學院）組織專題培訓，並納入年度幹部培訓內容。各地要通過主題宣講、專家輔導等方式，加大習近平總書記關於安全生產重要論述學習宣傳力度。各有關部門和單位分級分批組織安全監管幹部和企業負責人
、安全管理人員輪訓
，到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入係統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心製定宣傳方案,部署開展經常性
、係統性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各地主要媒體及時充分進行宣傳，各黨政機關、企事業單位和公共場所的宣傳欄、宣傳牆廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。積極推動安全體驗場館（基地）、安全文化廣場（長廊）建設，結合“安全生產月”“查身邊隱患，保職工安全，促企業發展”“青年安全生產示範崗”創建等工作
，積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區
、進學校、進家庭，培育公共安全文化。要將我省《關於貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》（魯廳字〔2020〕8號）納入學習貫徹內容一並宣傳貫徹。四是健全落實安全生產責任製。各級黨委政府認真落實《山東省實施〈地方黨政領導幹部安全生產責任製規定〉細則》，製定《黨政領導幹部安全生產工作職責》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議製度。修訂出台《山東省安全生產行政責任製規定》，製定安全生產“一票否決”實施辦法。五是有效防範安全風險。結合深入貫徹落實省委、省政府《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》，深化礦山安全監察

、危險化學品安全監管和安全生產執法體製改革。大力推進風險隱患雙重預防體係建設，建立完善重大風險聯防聯控機製、安全風險評估製度，推進安全生產風險監測預警信息化，將高危行業企業和重大危險源企業全部納入監管。各市、縣（市
、區）政府組織編製實施“十四五”安全生產專項規劃，縣級以上行業主管部門和省屬國有企業集團公司在“十四五”規劃中設立安全生產專篇。六是加強安全監管幹部隊伍建設。重點充實市、縣兩級安全監管執法人員和專業技術力量，2022年年底前具有安全生產相關專業背景和實踐經驗的執法人員不低於在職人員的75%。製定落實全省安全監管幹部三年培訓實施方案，加快安全生產學科建設，支持建設一批專門的高校、中職學校和企業實訓基地。（省應急廳牽頭，省委組織部
、省委宣傳部、省委編辦、省委黨校（山東行政學院）
、省教育廳
、省司法廳等按職責分工負責，地方各級黨委和政府負責
，以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）

（二）落luo實shi企qi業ye安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren專zhuan題ti。一yi是shi提ti高gao企qi業ye安an全quan管guan理li能neng力li，結jie合he實shi際ji抓zhua好hao國guo務wu院yuan安an委wei會hui落luo實shi企qi業ye安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren若ruo幹gan規gui定ding的de落luo實shi，認ren真zhen落luo實shi省sheng應ying急ji廳ting
、省高級人民法院
、省人民檢察院、省公安廳《關於強化企業安全生產主體責任落實的意見》，強化企業董事長、總經理等法定代表人和實際控製人的第一責任人責任
，落實全員安全生產責任，到2021nianniandiqian，gezhongdianxingyelingyuqiyetongguozishenpeiyangheshichanghuajizhiquanbujianlianquanshengchanjishuheguanlituandui。ershijiaqianganquanshengchanzijintouruguanli，yangeanquanshengchanfeiyongtiquguanlishiyongzhidu
，yangeluoshianquanjishushebeisheshigaizaodengzhichizhengce
，qianghuaqiyeanquanshengchanxinxihuajianshe，tigaoanquanshengchanbaozhangnengli。zaikuangshan、危險化學品

、煙花爆竹、交通運輸、建築施工
、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域
，危險性較大的粉塵涉爆、涉she氨an製zhi冷leng行xing業ye和he公gong眾zhong聚ju集ji場chang所suo電dian梯ti，全quan麵mian推tui行xing安an全quan生sheng產chan責ze任ren保bao險xian


，切qie實shi發fa揮hui參can與yu風feng險xian評ping估gu管guan控kong和he事shi故gu預yu防fang功gong能neng。三san是shi推tui動dong企qi業ye建jian立li健jian全quan安an全quan風feng險xian防fang控kong機ji製zhi
，定ding期qi開kai展zhan安an全quan風feng險xian評ping估gu和he危wei害hai辨bian識shi
，針zhen對dui高gao危wei工gong藝yi、設備、物品
、場所和崗位等，加強動態分級管控，落實風險防控措施，實現可防可控
，2021年年底前各類企業建立完善的安全風險防控體係。四是建立完善隱患排查治理體係

，規範分級分類排查治理標準，明確“查什麼怎麼查”“做什麼怎麼做”，2021年年底前建立企業“一張網”信息化管理係統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。五是強化企業應急準備，嚴格落實企業安全培訓
、應急預案和應急演練“三到位”。各行業主管部門要修訂企業安全培訓教程，落實全員培訓
、gangweipeixunneironghexueshi，tuixingpeixunkaoshizaixianjikao。fuyouanquanshengchanjianguanzhizedebumenyaoanguidingduiqiyeyingjiyuanbeian，bingzhidaoheducuqiyeluoshiyingjiyanlianjihua。gaoweixingyeqiye、人(ren)員(yuan)密(mi)集(ji)場(chang)所(suo)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)至(zhi)少(shao)每(mei)半(ban)年(nian)進(jin)行(xing)一(yi)次(ci)應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)，其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)至(zhi)少(shao)每(mei)年(nian)進(jin)行(xing)一(yi)次(ci)應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)。企(qi)業(ye)各(ge)廠(chang)區(qu)至(zhi)少(shao)每(mei)半(ban)年(nian)組(zu)織(zhi)一(yi)次(ci)現(xian)場(chang)處(chu)置(zhi)演(yan)練(lian)。新(xin)編(bian)製(zhi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)頒(ban)布(bu)前(qian)要(yao)經(jing)過(guo)演(yan)練(lian)檢(jian)驗(yan)，演(yan)練(lian)後(hou)應(ying)評(ping)估(gu)總(zong)結(jie)，查(zha)找(zhao)不(bu)足(zu)，及(ji)時(shi)整(zheng)改(gai)。六(liu)是(shi)大(da)力(li)開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)規(gui)範(fan)建(jian)設(she)，分(fen)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)明(ming)確(que)3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化
，建立自我約束、持續改進的內生機製，實現安全生產現場管理
、操作行為、設(she)備(bei)設(she)施(shi)和(he)作(zuo)業(ye)環(huan)境(jing)的(de)規(gui)範(fan)化(hua)。推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)雙(shuang)重(zhong)預(yu)防(fang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)與(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)規(gui)範(fan)建(jian)設(she)全(quan)過(guo)程(cheng)融(rong)合(he)。七(qi)是(shi)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)和(he)落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)誠(cheng)信(xin)、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等製度
，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”製度，自覺接受監督。（省應急廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳
、省公安廳、省自然資源廳
、省住房城鄉建設廳
、省交通運輸廳

、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省國資委、省市場監管局、省消防救援總隊、省能源局

、山東煤礦安全監察局、山東海事局、民航山東安全監管局、省郵政管理局、山東銀保監局
、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責分工負責）

（三）危險化學品安全整治。一是製定中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳《關於全麵加強危險化學品安全生產工作的實施意見》,推動各項製度措施落地見效。二是全麵排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用
、運輸和廢棄處置各環節存在的係統性安全風險以及化工園區存在的區域性安全風險，2020年年底前，全省統一組織開展化工園區安全風險排查評估分級工作，所有危險化學品生產、經營、儲存企業要全麵建成並規範運行安全預防控製體係。三是督促指導各地製定完善新建化工項目準入條件,2021年年底前，各設區的市或者化工園區要製定危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控製涉及光氣、氯氣
、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測
、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術裝備，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人
、二道門防人”工程，2022年年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下遊配套裝置必須實現自動化控製。五是開展危險化學品企業風險外溢安全評估，充分考慮風險外溢
、風險疊加等因素
，模擬構建巨災情景
，完善落實相應安全防控措施,2020年年底前，全麵完成49家中小型危化品生產企業搬遷改造任務，按計劃推進9家大型企業搬遷改造工作
，有序推進“差評”企業關閉退出。（省應急廳牽頭,省工業和信息化廳、省公安廳

、省司法廳、省生態環境廳、省交通運輸廳
、省國資委
、省市場監管局等按職責分工負責）

（四）煤礦安全整治。持續整治“五假五超三瞞三不”
、企業主體責任落實不到位、重大災害治理措施不落實、蓄意違規突破法律法規底線等行為，抓住推進煤礦安全標準體係建設、推進淘汰退出落後產能

、優化煤炭產業結構、構建隱患排查和風險預控體係
、提升企業安全基礎保障能力
、強化煤礦安全監管監察執法效能等關鍵著力點
，到2022年，形成科學完備的煤礦安全生產標準體係。煤炭產業結構進一步優化
，全省煤礦數量減少至100處左右。隱患排查和風險預控體係更加完善，煤礦安全基礎保障能力明顯提升
，一
、二級安全生產標準化管理體係達標煤礦占比90%以上，衝擊地壓煤礦和大型煤礦實現智能化開采，建成一批智能化礦井
，全省煤礦智能化開采煤炭產量達到40%以上。監管監察執法效能顯著提高，所有正常生產建設礦井基本實現遠程監管監察。涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理各方麵的煤礦安全生產製度體係基本形成
，重特大事故得到有效遏製，事故總量、較大以上事故和煤炭百萬噸死亡率在2019年基礎上分別下降10%以上。（省能源局、山東煤礦安全監察局等按職責分工負責）

（五）非煤礦山安全整治。一是強化源頭管理，嚴格落實辦礦標準，原則上不再審批小型地下開采非煤礦山項目，暫停審批新建石膏項目。2020年起

，尾礦庫數量原則上隻減不增。認真貫徹落實省政府《關於進一步加強山石資源開發管理的意見》（魯政辦字〔2018〕79號）要求，進一步加強山石礦山等露天礦山監督管理，維護礦山資源開采秩序。二是嚴密管控重大安全風險。狠抓地下礦山“通風防火、提升運輸、防治水
、采空區充填”四個關鍵環節安全管理
，嚴密管控尾礦庫安全風險，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式徹底整治


，2021年nian年nian底di前qian完wan成cheng治zhi理li任ren務wu。三san是shi修xiu訂ding非fei煤mei礦kuang山shan企qi業ye風feng險xian分fen級ji管guan控kong和he隱yin患huan排pai查zha治zhi理li體ti係xi細xi則ze和he實shi施shi指zhi南nan，推tui進jin雙shuang重zhong預yu防fang體ti係xi與yu安an全quan生sheng產chan標biao準zhun化hua一yi體ti運yun行xing
，2020年年底前，非煤礦山企業實現內部安全管理
、雙重預防體係和安全生產標準化“三位一體”建設和運行。四是推進安全智慧礦山建設，建設非煤礦山信息應用係統、深井地壓智能監測預警平台
，提高信息化、自動化、機械化、標準化水平，2022年年底前，省市縣企四級互通數據共享，實時彙聚透水、大麵積冒頂
、潰壩、高陡邊坡坍塌等重大安全風險在線監測預警信息。五是強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實，排查整治直接作業
、井控管理等重點環節，含硫化氫井場等重點場所存在的事故隱患，督促企業嚴格落實防控措施，嚴防井噴、硫化氫中毒、火災爆炸等事故。（省應急廳牽頭
，省自然資源廳等按職責分工負責）

（六）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，指導各市製定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案
，2022年年底前分類分批完成督辦整改。二是全麵提升高層建築

、大型商業綜合體、地下軌道交通、石油化工等重點場所消防安全能力，2022年年底前實現標準化、規範化管理。三是整治老舊場所及新材料新業態等突出風險
，聚焦老舊小區

、電動車
、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險
，2022年年底前全麵落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉村地區火災防控基礎，加大鄉村火災隱患整治力度，推進鄉村公共消防基礎建設。2022年鄉村消防安全條件明顯改善。五是加強重點行業消防安全管理，教育

、宗教

、民政、文化和旅遊、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定
，明確3年整治目標任務，推動本係統單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格化信息化管理平台，2021年年底前地級以上城市建成消防物聯網監控係統
，2022年nian年nian底di前qian分fen級ji建jian成cheng城cheng市shi消xiao防fang大da數shu據ju庫ku和he火huo災zai監jian測ce預yu警jing預yu報bao平ping台tai。七qi是shi實shi施shi消xiao防fang安an全quan素su質zhi提ti升sheng工gong程cheng，加jia強qiang消xiao防fang安an全quan素su質zhi教jiao育yu和he重zhong點dian人ren群qun分fen級ji分fen類lei培pei訓xun，2022年年底實現全覆蓋培訓。（省消防救援總隊牽頭
，省教育廳、省民族宗教委、省公安廳
、省民政廳
、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳
、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省市場監管局等按職責分工負責）

（七）道路運輸安全整治。一是保持道路交通秩序嚴查嚴管態勢，加大非法營運查處力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為，全麵清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”“黑服務區”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管，推動城市公共汽電車安裝駕駛區隔離設施。嚴查生產
、銷xiao售shou未wei經jing國guo家jia機ji動dong車che產chan品pin主zhu管guan部bu門men許xu可ke生sheng產chan的de車che型xing，嚴yan禁jin擅shan自zi改gai裝zhuang機ji動dong車che違wei法fa違wei規gui行xing為wei。提ti高gao載zai重zhong貨huo車che動dong力li性xing能neng和he製zhi動dong性xing能neng。開kai展zhan貨huo車che非fei法fa改gai裝zhuang、“大噸小標”專項整治

，加大對貨車非法改裝企業的打擊力度。到2022年基本消除貨車非法改裝
、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為。2020年6月30日前，指導各市根據本地實際，合理規劃危化品運輸車輛通行路線，依法劃定車輛限行、禁行區域，並向社會公布。四是督促運輸企業落實主體責任，嚴格執行汽車客運站“三不進站、六不出站”製度，加強車輛動態監控，加強旅遊客運安全全過程、全鏈條監管，持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是深化貨車超限超載治理，深入推進治超聯合執法常態化
、製度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人
、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰。深化“百噸王”專項整治
，加強部門協調配合，強化聯合監管。六是實施公路安全生命防護工程
，完成2020年建設任務。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急(ji)彎(wan)陡(dou)坡(po)等(deng)重(zhong)點(dian)路(lu)段(duan)和(he)危(wei)橋(qiao)改(gai)造(zao)整(zheng)治(zhi)。鼓(gu)勵(li)雙(shuang)向(xiang)四(si)車(che)道(dao)及(ji)以(yi)上(shang)普(pu)通(tong)國(guo)省(sheng)幹(gan)線(xian)公(gong)路(lu)根(gen)據(ju)公(gong)路(lu)功(gong)能(neng)設(she)置(zhi)中(zhong)央(yang)隔(ge)離(li)設(she)施(shi)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)幹(gan)線(xian)公(gong)路(lu)災(zai)害(hai)防(fang)治(zhi)。加(jia)強(qiang)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)交(jiao)通(tong)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)落(luo)實(shi)封(feng)閉(bi)措(cuo)施(shi)。（省交通運輸廳、省公安廳牽頭，省工業和信息化廳、省農業農村廳
、省文化和旅遊廳
、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（八）交通運輸（民航、鐵路、郵政
、水上和城市軌道交通）安全整治。一是突出可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞
、危險品運輸等重點安全風險，深化機場淨空保護、niaojifangfandenganquanzhuanxiangzhengzhi，ducuhangkongchanpinzhizaoshangjiaqiangshengchanzhiliangtixijianshe，tuijinhangkongqixiaofangjiuyuangongzuo。ershishenhuatieluyanxianhuanjinganquanzhuanxiangzhili，zhengzhitieluxianluanquanbaohuquneiweifaxingwei，quanmianhuadingtieluxianluanquanbaohuqu。zhengzhitieluyanxianliangcejianzao、設立生產
、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫，治理不符合國家標準、行業標準規定的安全防護距離隱患。三是完善寄遞渠道安全聯合監管機製，加強部門合作和資源共享，完善部門間違法線索通報、案件移送與協查機製
，推動形成齊抓共管工作合力。升級收寄驗視
、實名收寄
、過機安檢“三位一體”防控模式
，堅決將禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。四是強化渤海灣、陸島涉客運輸和封閉水域涉客運輸安全監管，嚴禁旅遊、滾裝、渡運等水上涉客運輸企業及船舶超經營範圍經營。嚴格執行客船惡劣天氣條件下禁限航規定，嚴格落實安全管理製度
，加強安全管理、船員培訓、chuanbojianyanheweixiubaoyang。jiaqiangshangyuchuanpengzhuangshigufangfan。yigangkoukeyunheweixianhuowuzuoyeweizhongdian，qianghuagangkouanquanguanli。quanmianpaizhazhengzhitonghangmijiqushuixiabaoposhigonghedanti6000噸dun以yi上shang的de沉chen箱xiang安an裝zhuang作zuo業ye安an全quan隱yin患huan。五wu是shi加jia強qiang綜zong合he交jiao通tong樞shu紐niu和he城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong運yun營ying建jian設she管guan理li，健jian全quan協xie調tiao溝gou通tong機ji製zhi
，強qiang化hua運yun營ying安an全quan風feng險xian管guan控kong和he隱yin患huan排pai查zha整zheng治zhi，加jia強qiang設she施shi設she備bei維wei修xiu及ji更geng新xin改gai造zao，提ti升sheng設she施shi設she備bei可ke靠kao性xing。開kai展zhan城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong保bao護hu區qu專zhuan項xiang整zheng治zhi，嚴yan厲li打da擊ji違wei規gui施shi工gong、私搭亂建
、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。嚴格落實深基坑開挖（含蓋挖）、礦山法施工、盾構機始發和到達、盾dun構gou帶dai壓ya開kai倉cang和he首shou次ci常chang壓ya開kai倉cang等deng關guan鍵jian節jie點dian條tiao件jian驗yan收shou，確que保bao施shi工gong現xian場chang起qi重zhong吊diao裝zhuang及ji大da型xing施shi工gong設she備bei安an全quan運yun行xing，確que保bao城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong建jian設she生sheng產chan安an全quan。（省交通運輸廳牽頭
，省公安廳
、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳

、省應急廳、山東海事局
、民航山東安全監管局

、省郵政管理局
、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責分工負責）

（九）漁業安全整治。一是加強漁業安全基層基礎建設。加強漁港環境綜合整治力度，加大漁船通導、救生
、消xiao防fang等deng安an全quan設she備bei建jian設she，做zuo好hao海hai洋yang捕bu撈lao漁yu民min減jian船chuan轉zhuan產chan及ji漁yu船chuan更geng新xin改gai造zao工gong作zuo

，提ti高gao漁yu船chuan整zheng體ti安an全quan水shui平ping。二er是shi完wan善shan漁yu業ye安an全quan監jian管guan製zhi度du體ti係xi。研yan究jiu建jian立li漁yu業ye安an全quan生sheng產chan責ze任ren追zhui究jiu製zhi度du，推tui進jin海hai洋yang牧mu場chang平ping台tai小xiao微wei企qi業ye風feng險xian隱yin患huan雙shuang重zhong預yu防fang體ti係xi建jian設she，全quan麵mian實shi施shi漁yu港gang安an全quan管guan理li規gui範fan、漁船安全操作規範等，提高漁業安全管理標準化程度。三是開展漁業安全執法檢查行動、海洋伏季休漁安全專項執法行動、防範商漁船碰撞事故行動
、違規漁具漁法清理整治專項執法行動和漁船標識、無線電管理專項整治行動，深入排查整治漁業安全生產隱患，規範漁船安全設備管理
；持續加大涉漁“三無”船舶整治力度，徹底清理取締涉漁非法船舶和“絕戶網”。sishiqianghuayuyeanquanyingjiguanli，jinyibuxihuayuyeanquantufashijianyingjichuzhichengxu，buduanwanshanyingjijiuyuanliandongjizhi，tuijinhaishangyuyehejiaotongtongxinxinxixitonghulianhutong，zuzhikaizhanduozhongxingshideyingjiyanlian，tigaoyuyeanquanshiguyingjijiuyuannengli。（省農業農村廳牽頭，省交通運輸廳、山東海事局等按職責分工負責）

（十）城市建設安全整治。一是強化城市建設安全

，將安全落實到城市規劃建設管理各個方麵、各個環節，規範城市道路橋梁（隧道）
、照明、供水

、熱力、燃(ran)氣(qi)等(deng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)
，加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)市(shi)政(zheng)公(gong)用(yong)設(she)施(shi)建(jian)設(she)安(an)全(quan)和(he)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)地(di)下(xia)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)管(guan)理(li)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)地(di)下(xia)管(guan)線(xian)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)和(he)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)防(fang)災(zai)避(bi)難(nan)場(chang)所(suo)建(jian)設(she)
，建(jian)立(li)省(sheng)、shichengshianquanpingtaitixi

，qianghuaxinxigongxianggongyong，jiaqiangchengshifazhanquanguochenganquanguanli。ershitishengchengshiguanlishuiping。dajianchengshizongheguanlifuwupingtai，tuidongchengshiguanlizhihuihua
、精細化。規範建築垃圾處置管理，嚴格建築垃圾運輸、處置市場準入和退出製度，加強生活垃圾處理設施運行管理。完善城市公園
、廣場安全管理，健全預案修訂
、安全培訓和定期演練機製。三是深化施工安全治理，規範建築市場秩序
，嚴厲打擊轉包
、違法分包、未批先建等違法違規行為。強化重點領域風險防控
，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理

，加強高處墜落、物體打擊等多發事故類型防範。嚴格施工安全監管執法，強化隱患倒查追責、事故即行問責、zhachuguapaiduban。tishengshigonganquanzhilinengli，luoshiqiyezhutizeren，wanshananquanwenmingbiaozhunhuagongdipeiyuguanli，jiakuaituijinshigonganquanshuangzhongyufangtixijianshe。sishiwanshanfangwuanquanbaozhang。luoshicanjiangefangzhutizeren，jianquanwanshan“兩書一牌”等質量終身責任製追溯機製。嚴格做好建設工程消防設計審查驗收。加強建築用鋼筋、水泥、防水材料
、保溫材料等重要材料進貨把關，推動部門聯動查處生產、銷售、使shi用yong等deng環huan節jie違wei法fa違wei規gui行xing為wei。強qiang化hua工gong程cheng質zhi量liang全quan過guo程cheng監jian管guan
，加jia強qiang工gong程cheng質zhi量liang安an全quan監jian督du隊dui伍wu建jian設she，鼓gu勵li通tong過guo政zheng府fu購gou買mai服fu務wu方fang式shi委wei托tuo專zhuan業ye力li量liang開kai展zhan巡xun查zha抽chou查zha。明ming確que房fang屋wu所suo有you權quan人ren、使用人安全責任
，落實物業服務企業管理維護責任。指導房屋所有權人、使用人排查整治安全隱患。聯合有關部門開展將原有建築物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。指導有關市出台閑置商業辦公用房、工業廠房等改造為租賃住房的政策措施。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委
、省教育廳
、省工業和信息化廳、省公安廳
、省自然資源廳、省應急廳、省市場監管局、省人防辦、省廣播電視局、省體育局、省地震局、省通信管理局等按職責分工負責）

（十一）工業園區（含物流倉儲園區、港口園區）等功能區安全整治。一是完善工業園區等功能轉換區監管體製機製,明確職責分工,配齊配強專業執法力量,落實地方和部門監管責任;推進工業園區智慧化進程，2022年年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平台建成率100%。二是加強工業園區安全生產源頭管控，規範工業園區規劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業園區內企業,完善公共設施,進一步提升工業園區本質安全水平。2020年年底前，涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設施自動化控製係統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%
，85個化工園區、125個監控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監測係統。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控製體係,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。四是深化整治冶金類工業園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區域安全監督,強化口岸港政、海關
、海事等部門的監管協作和信息通報製度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳
、省自然資源廳、省交通運輸廳
、省商務廳
、省應急廳
、青島海關等部門按職責分工負責）

（十二）電力安全整治。一是落實企業安全主體責任
，強化企業董事長
、總經理和實際控製人的第一責任人責任
，實行全員安全生產責任製，責任製的內容要涵蓋責任人

、責任範圍和考核標準。二是完善電力安全監管工作機製
，建立各級負有電力安全生產職責部門的交流互動工作機製
，加強市
、縣級電力安全執法隊伍建設，充實執法人員和專業技術力量。三是開展電網安全整治

，針對交直流混聯、多直流饋入、電磁環網、大(da)規(gui)模(mo)新(xin)能(neng)源(yuan)接(jie)入(ru)等(deng)問(wen)題(ti)，采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)，防(fang)範(fan)大(da)麵(mian)積(ji)停(ting)電(dian)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)。四(si)是(shi)開(kai)展(zhan)發(fa)電(dian)安(an)全(quan)整(zheng)治(zhi)，排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)老(lao)舊(jiu)設(she)備(bei)，明(ming)確(que)整(zheng)改(gai)時(shi)限(xian)，鼓(gu)勵(li)開(kai)展(zhan)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)並(bing)網(wang)安(an)全(quan)性(xing)評(ping)價(jia)
，準(zhun)確(que)評(ping)估(gu)機(ji)組(zu)安(an)全(quan)狀(zhuang)態(tai)

，保(bao)障(zhang)機(ji)組(zu)穩(wen)定(ding)、可靠、經濟運行。五是開展施工安全整治，對安全風險較大節點實施風險預警管控，2022年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)對(dui)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)實(shi)時(shi)監(jian)控(kong)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。六(liu)是(shi)推(tui)進(jin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)，開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)自(zi)主(zhu)評(ping)定(ding)和(he)外(wai)部(bu)評(ping)審(shen)定(ding)級(ji)，準(zhun)確(que)評(ping)估(gu)本(ben)單(dan)位(wei)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)狀(zhuang)況(kuang)
，2021nianniandiqiansuoyoudianliqiyewanchenganquanshengchanbiaozhunhuazipinggongzuo。qishiqianghuadianliyingjinenglijianshe
，jijituijindamianjitingdianshijianyingjiyuanxiudingbianzhigongzuo

，jianlijianquanyingjixietiaoliandongjizhi
，meinianzhishaozuzhikaizhanyicishijiyingjiyanlian。bashituidongdianlianquanwenhuajianshe，daliyingzao“和諧守規”文化氛圍，2022年年底前實現政府引導、企業自律、職工全覆蓋
、社會參與的電力安全文化建設格局。（山東能源監管辦牽頭，省能源局等按職責分工負責）

（十三）特種設備安全整治。一是實施標準化信息化“兩化融合”，tuijinquanzhutiquanpinzhongquanliantiaoyangejianguan。tuijintezhongshebeianquanjianguanbiaozhunhua


，dazaoquanshengtongyixinxihuajianguanxitong
，zhuahaotezhongshebeishiyongdengjihedingqijianyan。ershigoujianquanshengtezhongshebeianquanshuangzhongyufangtixi。jinyibujianquanshuangzhongyufangtixibiaozhunzhidu，chixukaizhanbiaozhunxuanguanhebiaoganqiyepeiyu，jiaqiangjianshepinggu、執法檢查和體係應用。三是全麵提升電梯質量安全水平，實現電梯安全數據信息社會公開。加快推進“96333”電梯應急處置服務平台建設實現電梯安全數據信息社會公開，持續推進電梯責任保險和電梯“保險+服務”新xin模mo式shi應ying用yong，紮zha實shi開kai展zhan電dian梯ti維wei護hu保bao養yang模mo式shi和he檢jian驗yan檢jian測ce方fang式shi改gai革ge試shi點dian工gong作zuo。四si是shi持chi續xu開kai展zhan針zhen對dui性xing隱yin患huan排pai查zha治zhi理li。深shen化hua重zhong點dian隱yin患huan排pai查zha治zhi理li，強qiang化hua基ji礎chu性xing監jian督du檢jian查zha
，加jia強qiang技ji術shu檢jian查zha和he風feng險xian研yan判pan

，加jia強qiang移yi動dong式shi壓ya力li容rong器qi安an全quan專zhuan項xiang整zheng治zhi
，加jia強qiang港gang口kou壓ya力li容rong器qi等deng特te種zhong設she備bei安an全quan專zhuan項xiang整zheng治zhi，加jia強qiang油you氣qi管guan道dao法fa定ding檢jian驗yan專zhuan項xiang整zheng治zhi

，加jia強qiang特te種zhong設she備bei作zuo業ye人ren員yuan考kao核he工gong作zuo監jian督du管guan理li。五wu是shi構gou建jian特te種zhong設she備bei多duo元yuan共gong治zhi格ge局ju。推tui動dong落luo實shi企qi業ye安an全quan主zhu體ti責ze任ren
，協xie調tiao落luo實shi各ge方fang監jian管guan責ze任ren，推tui動dong落luo實shi檢jian驗yan機ji構gou檢jian驗yan責ze任ren
，充chong分fen發fa揮hui行xing業ye組zu織zhi和he社she會hui監jian督du作zuo用yong。六liu是shi夯hang實shi特te種zhong設she備bei安an全quan工gong作zuo基ji礎chu。進jin一yi步bu健jian全quan基ji層ceng工gong作zuo鏈lian條tiao，持chi續xu提ti升sheng基ji層ceng隊dui伍wu專zhuan業ye能neng力li，不bu斷duan加jia強qiang隊dui伍wu作zuo風feng建jian設she。（省市場監管局牽頭


，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅遊廳等按職責分工負責）

（十四）冶金等工貿行業安全治理。一是持續開展工貿8行業冶金煤氣、高溫熔融金屬、深井鑄造
、涉爆粉塵、涉氨製冷、有限空間作業
、外包作業等重點領域環節和工貿企業配套危化設施、地di表biao汙wu水shui處chu理li設she施shi專zhuan項xiang治zhi理li，嚴yan厲li打da擊ji違wei法fa違wei規gui行xing為wei，提ti高gao安an全quan保bao障zhang能neng力li。二er是shi持chi續xu推tui進jin企qi業ye安an全quan生sheng產chan標biao準zhun化hua與yu風feng險xian隱yin患huan雙shuang重zhong預yu防fang體ti係xi一yi體ti化hua建jian設she
，提ti高gao企qi業ye事shi故gu防fang控kong能neng力li。三san是shi嚴yan格ge建jian設she項xiang目mu安an全quan設she施shi“三同時”監督管理，持續推動企業采取設備升級改造
、自動化控製連鎖
、在線監測預警等手段，提高本質安全水平。四是持續開展多種形式的培訓教育活動，提升從業人員專業素質能力。（省應急廳牽頭

，省工業和信息化廳
、省市場監管局等按職責分工負責）

（十五）學校安全整治。一是健全完善學校安全責任體係，推進多元共治，形成更加完善的黨政領導
、單位負責
、上下聯動
、各司其職
、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎，全麵提升校園風險防控能力。探索推進高校“一校一警”（輔警）建設工程
，加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防係統建設，推進學校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監控係統實現與屬地公安機關
、教育部門聯網。三是打造校園周邊安全區域，強化校園周邊綜合整治，加強以公安民警為主導
，協輔警、學校保衛幹部、保安員
、教職員工和群防群治力量共同參與的常態化“護學崗”建jian設she。四si是shi組zu織zhi對dui學xue生sheng傷shang亡wang事shi故gu易yi發fa多duo發fa領ling域yu集ji中zhong整zheng治zhi攻gong堅jian。把ba未wei成cheng年nian學xue生sheng溺ni亡wang事shi件jian納na入ru政zheng府fu履lv行xing教jiao育yu職zhi責ze評ping價jia指zhi標biao體ti係xi，建jian立li防fang溺ni水shui聯lian防fang
、聯控機製，實現事故起數
、死(si)亡(wang)人(ren)數(shu)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)。五(wu)是(shi)開(kai)展(zhan)校(xiao)園(yuan)安(an)全(quan)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)，加(jia)強(qiang)校(xiao)園(yuan)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)管(guan)理(li)和(he)校(xiao)舍(she)安(an)全(quan)管(guan)理(li)
，每(mei)年(nian)年(nian)底(di)對(dui)校(xiao)舍(she)安(an)全(quan)達(da)標(biao)進(jin)行(xing)檢(jian)查(zha)
，組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)危(wei)房(fang)鑒(jian)定(ding)。加(jia)強(qiang)實(shi)驗(yan)室(shi)安(an)全(quan)管(guan)理(li)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)實(shi)驗(yan)室(shi)安(an)全(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)劇(ju)毒(du)易(yi)製(zhi)爆(bao)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)物(wu)品(pin)存(cun)儲(chu)、使用管理，完善使用審批、購買和領用製度。六是開展校車安全專項整治
，逐步落實校車智能化監管，推動數據共享，實施“在線運行”。不(bu)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)校(xiao)車(che)沿(yan)途(tu)公(gong)路(lu)線(xian)路(lu)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)，嚴(yan)厲(li)查(zha)處(chu)違(wei)章(zhang)運(yun)營(ying)。加(jia)強(qiang)周(zhou)末(mo)班(ban)車(che)和(he)通(tong)勤(qin)車(che)管(guan)理(li)
，保(bao)證(zheng)車(che)輛(liang)技(ji)術(shu)性(xing)能(neng)安(an)全(quan)。七(qi)是(shi)強(qiang)化(hua)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)，指(zhi)導(dao)學(xue)校(xiao)分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)細(xi)化(hua)
、修訂應急處置預案
，配齊配足防汛
、消防
、反恐、衛生等應急保障裝備器材。（省教育廳牽頭，省公安廳、省人力資源社會保障廳
、省交通運輸廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（十六）農業機械安全整治。一是抓好變型拖拉機專項清理整治。力爭2020年年底實現省內變型拖拉機清零，2021年2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。二是抓好農機安全隱患排查。加強與公安交警等部門的配合，開展聯合執法行動，嚴查無牌無證

、假牌假證等違法違規行為，徹底排查和整治一批重大和突出的農機安全隱患。三是做好“平安農機”創建
，2020年按照“十三五”時期創建要求做好創建工作，研究謀劃好“十四五”時期“平安農機”創chuang建jian工gong作zuo。四si是shi抓zhua好hao應ying急ji管guan理li和he農nong機ji事shi故gu處chu理li及ji統tong計ji分fen析xi工gong作zuo
，依yi法fa科ke學xue組zu織zhi農nong機ji事shi故gu處chu理li工gong作zuo
，加jia強qiang部bu門men協xie作zuo
，及ji時shi報bao送song事shi故gu統tong計ji報bao表biao及ji分fen析xi報bao告gao。五wu是shi抓zhua好hao農nong機ji安an全quan生sheng產chan宣xuan傳chuan教jiao育yu
，充chong分fen利li用yong農nong機ji安an全quan生sheng產chan月yue、農機安全生產宣傳谘詢日等活動
，開展形式多樣、行之有效的農機安全宣傳教育。六是加強農機安全監管隊伍建設。抓好基層農機安全管理人員和考試員
、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓，提升工作能力和水平。（省農業農村廳牽頭
，省公安廳

、省應急廳等按職責分工負責）

（十七）危險廢物

、垃圾填埋場、汙水儲存處置等安全整治。全麵開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區
、化工企業、危險化學品單位等可能存在的非法轉移
、傾倒
、填埋等違法犯罪行為，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機製，建立健全危險廢物動態管理信息係統。建立區域和部門聯防聯控聯治機製
，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用


、處置等全過程的監管體係，加大打擊故意隱瞞、toufangtoupaihuoweifaweiguichuzhiweixianfeiwuweifafanzuixingweilidu。jiakuaiweixianfeiwuzonghechuzhijishuzhuangbeiyanfa。jiakuaiweixianfeiwuchuzhinenglijianshe，heliguihuabudianchuzhiqiye。ducuqiyeduixiangguanzhongdiansheshihexiangmuzuzhianquanfengxianpinggulunzhengheyinhuanpaizhazhili
，jiaqiangweifei
、渣土、生活垃圾、汙水的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。（省生態環境廳
、省應急廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）

（十八）農村地區“煤改氣”安全整治。紮實推進農村地區“煤改氣”工作
，統籌城鄉燃氣規劃建設管理工作，從源頭治理
、風險防控、監督管理
、保障能力
、應急管理等方麵，指導農村地區燃氣規劃建設管理工作。加強農村地區“煤改氣”工程建設質量管理，依法履行項目核準或備案、規劃、施工許可、gongchengyanshoubeiandengshouxu。jiaqiangranqisheshiyunxingguanlihebaohu，ducuyinhuanzhenggailuoshidaowei，shishinongcundiquranqianquanyinhuanfenjiguankong，mingquegejiyinhuanguankongcuoshi，quebaosheshishebeianquanyunxing。wanshanyingjichuzhijizhi，zhenduinongcundiqutedianwanshanranqishiguyingjiyuan，tigaotufashijianchuzhishuiping。jiaqiangranqianquanshiyongpeixunxuanchuan
，shenrunongcun
、社區、街道、氣代煤用戶家庭，發放燃氣安全使用手冊、mingbaizhideng，shouzhikoushu，dalikaizhanranqianquanfaguiheshiyongchangshixuanchuan
，tigaonongcundiqujuminanquanshiyongranqideyishihejineng，zhangworanqianquanshiguyingjichuzhifangfa。（省住房城鄉建設廳、省發展改革委
、省農業農村廳
、省能源局等按職責分工負責）

（十九）文化和旅遊安全整治。加強各類文化經營場所安全生產和消防安全製度落實
，按標準配備安全
、消防設施設備並定期檢驗監測，加強電梯、鍋guo爐lu及ji其qi他ta特te種zhong設she備bei檢jian驗yan審shen驗yan，保bao持chi完wan好hao運yun行xing。加jia強qiang對dui旅lv行xing社she等deng文wen化hua旅lv遊you經jing營ying單dan位wei安an全quan生sheng產chan責ze任ren製zhi的de監jian督du落luo實shi，抓zhua實shi員yuan工gong安an全quan生sheng產chan教jiao育yu培pei訓xun，加jia強qiang應ying急ji預yu案an編bian製zhi修xiu訂ding和he應ying急ji演yan練lian
，提ti高gao安an全quan防fang控kong能neng力li。加jia強qiangA級旅遊景區大型遊樂設施、纜車
、索道、棧zhan道dao等deng設she施shi設she備bei安an全quan管guan控kong，深shen入ru排pai查zha風feng險xian整zheng治zhi隱yin患huan
，確que保bao運yun營ying安an全quan。加jia強qiang公gong共gong文wen化hua場chang館guan監jian控kong係xi統tong數shu字zi化hua平ping台tai建jian設she
，健jian全quan完wan善shan重zhong大da活huo動dong安an保bao方fang案an，組zu織zhi安an全quan設she施shi設she備bei檢jian測ce評ping估gu
，保bao證zheng重zhong大da活huo動dong安an全quan。加jia強qiang文wen物wu安an全quan基ji礎chu設she施shi建jian設she，推tui進jin文wen物wu安an全quan天tian網wang工gong程cheng，組zu織zhi文wen博bo單dan位wei安an全quan生sheng產chan集ji中zhong整zheng治zhi和he火huo災zai防fang控kong，推tui動dong專zhuan職zhi消xiao防fang隊dui、誌願消防隊和微型消防站的建設，提升文博單位抗風險水平。（省文化和旅遊廳牽頭
，省公安廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省消防救援總隊等按職責分工負責）

（二十）油氣管道安全整治。完善油氣管道建設施工、生產運行、法定檢驗、外部保護、shiguchuzhidenghuanjieanquanjianguanzerentixi

，qianghuayouqiguandaoqiyeanquanshengchanzhutizerenluoshi。yanmiyouqiguandaozhianfangfan，henzhuaguandaowaibubaohu，yangeyouqiguandaoyouguanxingzhengxuke
，jiakuaiguandaozhinenghuajianshe
，qianghuaguandaozhoubianziranhuanjingguankong
，quanmiantishengyouqiguandaofadingjianyanfugailv，jiaqiangyouqiguandaoyingjijiuyuannenglijianshe，jianliyifengxianfenjiguankongheyinhuanpaizhazhiliweizhongdiandeyouqiguandaoanquanyufangkongzhitixi。zi2020年起，每年組織開展全省油氣管道法定檢驗情況監督抽查。2020年年底前，各油氣管道企業建立起完善的隱患排查治理製度
、安全風險管控製度。2022年年底
，全省油氣管道占壓
、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全麵走向製度化、規(gui)範(fan)化(hua)，全(quan)省(sheng)在(zai)役(yi)油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)法(fa)定(ding)檢(jian)驗(yan)率(lv)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)，油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)途(tu)徑(jing)人(ren)員(yuan)密(mi)集(ji)型(xing)高(gao)後(hou)果(guo)區(qu)全(quan)部(bu)實(shi)現(xian)視(shi)頻(pin)動(dong)態(tai)監(jian)控(kong)。堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)，有(you)效(xiao)減(jian)少(shao)較(jiao)大(da)和(he)一(yi)般(ban)事(shi)故(gu)
，全(quan)省(sheng)油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)
，油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)
，為(wei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)。（省能源局牽頭
，省公安廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳

、省市場監管局等按職責分工負責）

（二十一）民(min)用(yong)爆(bao)炸(zha)物(wu)品(pin)安(an)全(quan)整(zheng)治(zhi)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)機(ji)製(zhi)
，完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，深(shen)入(ru)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)各(ge)類(lei)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)
，企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)落(luo)實(shi)。民(min)用(yong)爆(bao)炸(zha)物(wu)品(pin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)水(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)，違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)處(chu)置(zhi)民(min)用(yong)爆(bao)炸(zha)物(wu)品(pin)的(de)行(xing)為(wei)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)遏(e)製(zhi)，重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)遏(e)製(zhi)，為(wei)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)提(ti)供(gong)有(you)力(li)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)。（省工業和信息化廳牽頭
，省公安廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（二十二）醫院安全整治。在全省醫療衛生機構全麵落實消防安全標準化管理；推進消防安全信息化管理能力建設；全麵提升幹部職工消防安全素質。加強危險化學品、麻醉藥品和一類精神藥品、特種設備、電氣設備、醫療廢物等安全管理，提升安全防範水平
，完善安全防範係統建設，提高處理突發事件的能力。（省衛生健康委牽頭
，省有關部門按職責分工負責）

三、時間安排

從現在至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。製定全省安全生產專項整治三年行動計劃
、2個專題實施方案和20個專項整治實施方案

，建立專項整治三年行動組織協調工作機製
，部署啟動全麵開展專項整治三年行動。各市、省有關部門和省管企業製定實施方案，建立協調配合機製，並對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。鞏固深化全省安全生產集中整治成果，分區域、分(fen)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)具(ju)體(ti)計(ji)劃(hua)。各(ge)級(ji)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)深(shen)入(ru)分(fen)析(xi)地(di)方(fang)和(he)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)總(zong)體(ti)形(xing)勢(shi)以(yi)及(ji)近(jin)年(nian)來(lai)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)的(de)主(zhu)客(ke)觀(guan)原(yuan)因(yin)
，對(dui)本(ben)地(di)區(qu)、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全麵深入細致的排查治理
，建立問題隱患和製度措施“兩個清單”，既要深挖行業性
、區域性問題
，做到問題隱患全覆蓋無遺漏，又要聚焦根源性
、本質性問題，逐一落實針對性製度措施，並製定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立(li)查(zha)立(li)改(gai)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)，確(que)保(bao)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)
，集(ji)中(zhong)發(fa)力(li)，取(qu)得(de)初(chu)步(bu)成(cheng)效(xiao)。適(shi)時(shi)開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)巡(xun)查(zha)工(gong)作(zuo)
，對(dui)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)巡(xun)查(zha)。

（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”
、tuiguangyouguandifanghebiaoganqiyedejingyandengcuoshi，jiadazhuanxiangzhengzhigongjianlidu
，luoshihewanshanzhilicuoshi
，tuidongjianlijianquangonggonganquanyinhuanpaizhaheanquanyufangkongzhitixi，zhengzhigongzuoqudemingxianchengxiao。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因
，梳理出在法規標準、政策措施層麵需要建立健全、補(bu)充(chong)完(wan)善(shan)的(de)具(ju)體(ti)製(zhi)度(du)，逐(zhu)項(xiang)推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)。認(ren)真(zhen)總(zong)結(jie)各(ge)地(di)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)做(zuo)法(fa)和(he)經(jing)驗(yan)，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)製(zhi)度(du)成(cheng)果(guo)，在(zai)全(quan)省(sheng)推(tui)廣(guang)。總(zong)結(jie)全(quan)省(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)，著(zhe)力(li)將(jiang)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)重(zhong)要(yao)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)化(hua)為(wei)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)

，形(xing)成(cheng)一(yi)套(tao)較(jiao)為(wei)成(cheng)熟(shu)定(ding)型(xing)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)。

各市、geyouguanbumenfennianduzongjiezhuanxiangzhengzhisannianxingdongjihuakaizhanqingkuang，bingbaosongshengzhengfuanweihuibangongshi，shengzhengfuanweihuibangongshihuizongshulihouxiangguowuyuananweihuibangongshiheshengwei
、省政府報告;2022年12月，省政府安委會辦公室對專項整治三年行動進行全麵總結，並向省政府、國務院安委會辦公室報告。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級各有關部門和單位要從增強“四個意識”
、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，層層抓好組織實施。各級財政要加強對三年行動有關重點工程、重點活動的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。省級建立安全生產專項整治三年行動協調配合工作機製，加強對全省專項整治工作的組織指導
、督促協調，並從部分市和省政府安委會成員單位抽調人員，實行集中辦公，統一管理，推動工作落實。各市、縣（市、區）參照省級做法，加強本地區專項整治工作的統籌協調。省有關部門和省管重點企業成立本部門（單位）安全生產專項整治工作專班，明確專人負責，建立工作機製
，負責統籌推進本部門（單位）的專項整治三年行動計劃落實。

（二）完善工作機製。各級各部門建立定期會議製度，及時調度工作進展情況
，研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警jing示shi曝pu光guang等deng有you效xiao措cuo施shi加jia強qiang督du促cu檢jian查zha
，定ding期qi通tong報bao專zhuan項xiang整zheng治zhi情qing況kuang，總zong結jie推tui廣guang典dian型xing經jing驗yan做zuo法fa，加jia強qiang對dui專zhuan項xiang整zheng治zhi的de監jian督du指zhi導dao和he督du促cu落luo實shi。省sheng政zheng府fu安an委wei會hui各ge專zhuan業ye委wei員yuan會hui要yao加jia強qiang相xiang關guan行xing業ye領ling域yu三san年nian行xing動dong指zhi導dao督du促cu。各ge有you關guan部bu門men要yao加jia強qiang溝gou通tong和he協xie作zuo，共gong同tong抓zhua好hao工gong作zuo落luo實shi。

（三）強化執法檢查。各部門要切實改進監管方式，實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪
、異地交叉執法檢查
，對重點問題、重大隱患盯住不放

、一抓到底

，督促徹底解決。堅持寓執法於服務之中

，組織專家組開展精準指導服務
，實行遠程“會診”yushangmenfuwuxiangjiehe，bangzhujiejueanquanshengchannanti。ducuqiyezizhazijiu
，duiqiyebaogaodezhongdaanquanyinhuan，shixinggenzongzhidaofuwu。chongfenyunyongzhengfanliangfangmiandedianxing
，jijikaizhanyianshifa
，jiaqiangxuanchuanjiaoyu。yaotuidongjianlianquanshengchangongyisusongzhidu，luoshianquanshengchanxingzhengzhifahexingshisifaxianjiegongzuojizhi。jianliqiyeshengchanjingyingzerenquanguochengzhuisuzhidu，luoshishigujieanyinianneizhenggaipinggugongkaihezerenzhuijiuzhidu
，tuidongqiyeanquanshengchanfeiyongtiquguanlishiyong
，jiaqiangshenjijiandu。

（四）健全長效機製。各級各部門要聚焦製約性
、genyuanxingwenti，yunyongfazhisiweihefazhifangshi，zhixiudinganquanshengchanxiangguanfaguiguizhang
，wanshananquanshengchandifangbiaozhun，jiadashiguqianzhuguanguyiweifafanzuixingweidedajilidu，caiquzhibenzhice，qianghuashigufangfan。yaojianliheluoshiyujijianjianchabumenanquanshengchanweifaweijiwentixiansuoyijiaozhabangongzuojizhi
，duizhengzhigongzuobufuze、不作為
，分工責任不落實、措cuo施shi不bu得de力li，重zhong大da問wen題ti隱yin患huan懸xuan而er不bu決jue
，嚴yan肅su進jin行xing問wen責ze。對dui因yin整zheng治zhi工gong作zuo失shi職zhi瀆du職zhi
，造zao成cheng事shi故gu發fa生sheng的de
，移yi交jiao司si法fa部bu門men依yi法fa嚴yan肅su追zhui究jiu法fa律lv責ze任ren。